37-Г02-1

ВЕРХОВНЫЙ СУД Р О С С И Й С К О Й ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 37-Г02-1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе председательствующего Г. В .Манохиной судей А.М.Маслова и Т.И.Еременко рассмотрела в судебном заседании от 18 апреля 2002 г. дело по заяв­ лению Богатищева Сергея Васильевича на действия окружной избиратель­ ной комиссии избирательного округа № 16 по выборам депутатов Орловско­ го областного Совета народных депутатов по кассационной жалобе С.В.Богатищева на решение Орловского областного суда от 6 марта 2002 года, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.Манохиной, выступление адвоката В.В.Сучкова, представляющего ин­ тересы С.В.Богатищева, объяснения С.В.Богатищева, поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховно­ го Суда Российской Федерации

установила:

С.В.Богатищев обратился в Орловский областной суд с жалобой на действия окружной избирательной комиссии № 16 по выборам депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, указав, что решением этой комиссии от 26 февраля 2002 года ему незаконно отказано в регистра- ции в качестве кандидата Орловского областного Собрания народных депу­ татов по избирательному округу № 16 в связи с исключением из подсчета 34 подписей избирателей из собранных в его поддержку для регистрации кан­ дидатом в депутаты. По его мнению, 34 подписи необоснованно признаны недостоверными из-за неполноты даты внесения подписей.

Комиссия имела возможность проверить эти подписи и установить год их внесения. Вывод избирательной комиссии о том, что исправление даты удостоверения подписного листа сборщиком не оговорено, Богатищев счел ошибочным, поскольку Законом Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов» не запрещено огово­ рить исправления, и он сам оговорил это исправление. Заявитель просил суд обязать окружную избирательную комиссию в течение суток со времени вынесения решения судом зарегистрировать его кандидатом в депутаты по названному избирательному округу.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе СВ.Богатищев, считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по следующим осно­ ваниям.

Судом установлено, что основанием для отказа С.В.Богатищева кан­ дидатом в депутаты Орловского областного Собрания народных депутатов послужило то, что им не было собрано в его поддержку требуемое законом количество достоверных подписей в связи с существенным нарушением по­ рядка сбора подписей. Были установлены факты фальсификации подписей, исправления в дате заверения подписного листа сборщиком подписей не оговоренного им, отсутствия года внесения подписей избирателями, внесе­ ние подписи избирателя с указанием даты ранее указанной предыдущим из­ бирателем, неправильное указание отчества избирателя.

Суд, проанализировав подписные листы, пришел к выводу о том, что избирательная комиссия обоснованно признала недостоверными 32 подписи избирателей. 2 подписи избирателей: в подписном листе № 9 в графе 5 и в подписном листе № 25 графа 8 необоснованно признаны недостоверными.

Однако в связи с тем, что количество достоверных подписей избира­ телей составило менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа № 16, суд обоснованно сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Богатищева С В .

Правильным является вывод суда о том, что допущенные нарушения при сборе подписей избирателей являются существенными.

Согласно п.8 ст.31 Федерального закона «Об основных гарантиях из­ бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указыва­ ет свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - допол- 3 е нительно день и месяц рождения), адрес местожительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, и дачу его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в под­ держку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Аналогичное положение содержится в Законе Орловской области «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов».

При таком положении суд был не вправе согласиться с доводами зая­ вителя о том, что подписи избирателей, внесенные с «неполнотой» в дате нельзя признать недостоверными.

Ссылка на то, что избирательная комиссия имела возможность уста­ новить дату внесения подписей избирателями, не могла служить основанием к признанию исключенных из подсчета подписей избирателей недостовер­ ными, поскольку избирательная комиссия не наделена обязанностью устра­ нять недостатки, допущенные при сборе подписей в поддержку кандидата в депутаты.

Неосновательна ссылка в кассационной жалобе на то, что заявитель, как кандидат в депутаты, был вправе заверять любые исправления в под­ писном листе. Суд, проанализировав положения ст.32 ч.12 и ст.ЗЗ ч.П Зако­ на Орловской области, правильно указал, что исправления должны быть оговорены избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы, т.е.

лицом, допустившим ошибку.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда об обоснованности ис­ ключения из подсчета 32 подписей избирателей в связи с существенными недостатками в сборе подписей избирателей и решение суда подлежит ос­ тавлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Орловского областного суда от 6 марта 2002 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.В.Богатищева - без удовлетворения.

Председательствующий .( /V ->